郑州黄河护理职业学院2023年避险安置预案

2023-11-09 01:20:25

根据郑州黄河护理职业学院防汛应急预案体系，按照“预防第一、自救为主、统一指挥、分工协作”的原则，为切实做好突发性自然灾害抢险救灾工作，避免或最大限度地减轻洪水造成的损失，确保全校师生生命、财产安全，维护社会稳定，结合我校实际，制定本工作预案。

一、组织机构及职责

(一)成立地质灾害避险安置工作领导组

组  长：学院党委书记、学院院长

副组长：主管党委副书记、主管副院长

成  员：院办、保卫处、宣传部、学生处、人事处、教务处、后勤处、财务处、实验中心、校医务室及各系部负责人组成。

领导组的主要职责：

1.建立有效的预测、预警、预防和快速反应体系，加强防汛知识的宣传教育，作好日常监控工作。

2.负责因洪水影响而无法撤退的师生的转移、避险、安置。3.做好受困师生的思想教育、情绪疏导工作。

(二)地质灾害抢险救灾分组及职责

1.指挥组

组  长: 杨晓燕 

副组长：曹  广、刘成民、陈  靖 

成  员：新老校区后勤处、基建处全体人员

职  责：熟悉学校建筑格局及道路情况;清楚学校地质灾害的地点、范围;了解学校内楼房装修材料的性质;了解电线铺设的线路; 了解灾害的走势; 确定逃生路线、避险场所、救护方案。

2.警戒组

组  长：杨晓燕

副组长：雷友应

成  员：保卫处全体工作人员

职  责：了解学校建筑格局及道路情况; 当某处发生灾害时，应迅速了解安全逃生的路线，避险场所，以便疏导他人逃生;在警戒线负责拦阻无关人员进入灾害现场。

3.救护组

组  长：蒋春梅

副组长：雷前立、谢静静

成  员：校医务室及实验中心全体工作人员

职  责：应配备急救箱;应了解一般药物的使用;清楚指定的逃生路线; 根据伤情紧急救护，或送医院治疗。

4.疏散组

组  长：张  莉

副组长：员铁军 、张成斌、王阳

成  员：各系部处室党政负责人、学生处、团委工作人员及各班辅导员

职  责：利用学校报警设施和广播迅速报道逃生方案;确定预警信号和撤离路线，组织辅导员有序疏导学生。

5.灾后安置组

组  长: 魏颖华 

副组长：王单方、曹  广、赵金辉 

成  员：财务处及后勤处全体人员

职  责：应急预案启动后，第一时间安置好受灾师生的物资供应，确保基本生活保障。

二、预警与预防机制

（一）应急响应类别

按照洪涝灾害严重程度和影响范围，防汛应急响应级别由低到高划分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）四级。

（二）应急响应启动原则

1.实事求是，先行行动。学院如遇紧急情况，学院可根据灾情实际，先行启动应急响应。

2.暴雨预警，立即行动。在当地相应级别的暴雨预警发布后，学院根据预警，可立即启动应急响应。

3.同级响应，同级行动。学院应当按照同级防指启动的应急响应级别，启动相应的应急响应行动，开展好相关工作。

无论发生哪一级灾害，学院必须第一时间紧急处理，防止事态及危害进一步扩大，并及时向上级报告。

（三）应急响应行动

灾情发生后，要按照应急响应原则，在当地政府的统一领导下，做好学院的应急响应工作，并根据灾情等级或实际工作需要，启动预案的相应响应级别，做好应急响应工作。

1.一般（Ⅳ级）应急响应行动

启动避险安置预案，必要时转移在危险教室和宿舍的师生员工、可能受影响的教学设施设备。

2.较大（Ⅲ级）应急响应行动

根据灾情类型，采取停课、延迟放学或统一组织师生员工疏散撤离等措施；停课时学生在校的，要组织转移到安全地带，根据学院防范应急工作领导小组部署，决定是否停课，并做好相关防御工作。

3.重大（Ⅱ级）应急响应行动

做好灾害发生后的先期应急处置，在政府专业救援到来之前，积极开展自救。协助当地政府专业救援部门，组织师生员工疏散、转移到安全避灾场所，做到应转尽转，不落一人。配合抢救伤员或营救遇险人员，防止发生次生、衍生事故，避免造成人员伤亡。

若学院被政府设定为临时避险场所，学院应积极协助做好灾民的安置和赈灾救济工作。

4.特别重大（Ⅰ级）应急响应行动

在做好Ⅱ级应急响应处置工作的基础上，在当地政府的领导下，协助当地政府专业救援部门，对受困人员持续开展救助工作。如果灾情仍然持续，应采取必要措施转移到属地政府安排的避难场所，做到应转尽转，不落一人，务必确保师生员工生命安全。

若学院被政府设定为临时避险场所，要继续协助职能部门做好灾民安置和赈灾救济工作。

三、避险路线、避险场所

（一）被困师生的避险组织

1.洪水发生以后，学校各部门值班人员、各楼栋值班员立即组织学生、教职工、居民及其它人员按照安全、就近的原则，向校园安全区域或远离建筑物的开阔地带疏散撤离，疏散撤离至安全区域的人员应自觉维护区域内的秩序。

2.各系、学生处、教务处、保卫处、团委、图书馆、人事处、后勤处、基建处、经营部门等部门领导和教职工在洪水发生后第一时间自动赶往各教学楼、实验楼、图书馆、学生宿舍、教职工宿舍、食堂、商业网点等人员密集场所，在疏散组的指引下，有序组织师生员工疏散撤离和人员的安抚、安置等工作。

3.学校在郑州校区足球场、1号教学楼前空地，新密校区运动场地，校门外空地等处设置避险场所，用于安置洪水被困人员。

（二）避险安置指挥

学校在地质灾害避险安置工作领导组的统一指挥和工作部署下，各避险应急专项小组立即进入应急工作状态，按照各自职责开展抗震救灾工作。

1.避险安置领导小组校区人员分工

学校党委书记、校长为学校避险安置的总负责人。党委书记、分管学生、教务、基建的副校级领导，学校避险安置领导小组成员单位、各应急专项工作组组成部门正职赶往郑州校区开展避险安置工作；学校校长、纪委书记、后勤的副校级领导、工会主席、学校避险安置领导小组成员单位、各应急专项工作组部门副职到新密校区开展抗震救灾工作；洪水发生后第一时间的人员疏散等应急工作由各系部处室党政负责人、学生处、团委工作人员及各班辅导员协调组织开展。

2.避险安置紧急会议人员集结地点

洪水发生后，若遇通讯中断，学校避险安置领导小组成员、各应急专项工作组组成部门人员自行赶往郑州、新密校区紧急会议人员集结点参加学校避险安置紧急会议。郑州校区参加紧急会议人员集结点为南校门口国旗台，新密校区参加紧急会议人员集结点为北门口南旗杆处。

（三）避险安置工作开展

1.人员疏散安置组负责再次对学校内有人员进出的建筑物进行人员排查，确保建筑物内人员全部撤离，预防洪水引起的次生灾害的发生。

2.救援组组负责组织队伍对被困人员展开救援；指挥组负责组织队伍对建筑物、交通、通讯、供水、供电、供气工程的抢险、抢修和恢复工作，防止泄露污染等次生灾害的发生。

3.灾后安置组负责在郑州、新密校区等地设立临时医疗救护点，对受伤人员进行应急医疗救护工作和防疫工作；负责在安全区设立避险安置物资发放点，在警戒组的协调下统一分配发放食品、饮水等抗洪救援物资。

4.信息宣传组负责做好洪水后应急舆情监控和应急处置，负责内外信息沟通，负责做好学校避险安置对外新闻发布工作。

5.警戒组负责震后应期的校园治安巡逻执勤工作，维护良好的校园秩序；负责洪水后应急期的消防应急处置工作；负责洪水后应急期学校重点部门和重点区域的安全保卫工作等。

6.学校各部门紧急避险安置工作小组立即进入工作状态，在学校避险安置领导小组及其办公室的统一指挥下，配合各应急专项工作组的抢险救灾工作，保证学校抗洪救灾指挥指令畅通；负责人员的疏散撤离指挥和对受灾人员提供慰问、心理疏导、上下信息沟通和情绪安抚服务等工作。

四、应急结束及秩序恢复

避险安置事件应急处置工作完成，洪水引发次生灾害后果基本消除，经过地方政府或防汛部门发布震情趋势判断，近期无发生较大洪水可能后，学校避险安置领导小组宣布汛后应急响应期结束，并及时上报省教育厅、市人民政府学校抗洪救灾情况，恢复学校教学、科研、生活等方面的正常秩序。

五、附则

本预案由学校负责解释，自学校发布之日起施行。